國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司召開座談會：推動家電以舊換新工作
發(fā)布時間：2025-04-06 點擊：32
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司召開座談會：推動家電以舊換新工作
據(jù)國家發(fā)改委消息，3月1日下午，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長盧衛(wèi)生主持召開座談會，與供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部、中國再生資源開發(fā)有限公司、中國再生資源回收利用協(xié)會、中再資源環(huán)境股份有限公司負責同志研究進一步完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費。
會上，供銷合作總社有關(guān)負責同志介紹了完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費進展情況、工作中存在的問題及下一步工作考慮。
會議要求，供銷合作總社要充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，緊扣目標，明確任務(wù)，積極打造廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈推動家電更新消費，爭取抓出更大成效。一要立足再生資源回收利用和日用消費品商貿(mào)連鎖網(wǎng)絡(luò)，加快培育一批龍頭回收處理企業(yè);二要充分發(fā)揮試點省市引領(lǐng)作用，加快形成具有供銷系統(tǒng)特色的回收處理模式和經(jīng)驗做法;三要加快既定的拆解處理項目建設(shè)，著力提升廢舊家電拆解處理能力。產(chǎn)業(yè)司加強同供銷總社工作聯(lián)系，對反映的問題訴求及時呼吁并積極協(xié)調(diào)解決，共同做好相關(guān)工作。
我想賣家電，你卻收廢品
“以舊換新”時一兩百，平時僅40元，那這臺舊冰柜到底值多少錢?
本土家電從業(yè)者、菏澤海普電器股份有限公司總經(jīng)理孫軍利對經(jīng)濟導(dǎo)報記者分析認為，家電回收領(lǐng)域中存在落差，即消費者認為自己出售的是一臺舊家電，但回收業(yè)者認為回收的是廢品，“舊家電和廢品的價值自然天差地別，落差便由此而來。”
孫軍利坦言，除了政府主導(dǎo)的、有財政補貼的以舊換新外，其余類似活動，均為企業(yè)主導(dǎo)的促銷活動，“經(jīng)銷商按舊家電的價格回收，然后再按廢品的價格處理給回收企業(yè)，中間的差價，便是對消費者的讓利。”
然而，回收來的舊家電并不那么好處理。作為物資回收專家，邱明琦坦言，“目前，舊家電回收拆解本身并不盈利，部分企業(yè)需要相關(guān)補貼才能正常運營，而且也對擴大規(guī)模缺乏動力，因為投入太大。而一旦諸如家電經(jīng)銷商批量送來舊家電，這些企業(yè)只能慢慢消化。”他表示。
邱明琦也提到了上述落差，他直言，正是因為落差的存在，很多舊家電根本流通不到拆解企業(yè)。“企業(yè)拆解回收舊家電不盈利，按廢品給的回收價也不高;而一些小商小販則會通過翻新盈利，所以給的回收價也比較高。舊家電持有者，顯然傾向于賣給小商小販。”
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2019年，山東廢舊“四機一腦”規(guī)范拆解比例約40%，除部分流入二手市場，也有相當數(shù)量廢舊家電被非法拆解，資源利用效率低，環(huán)境污染風(fēng)險高。
舊的不賣，新的不買
2010年，濟南市民裴斐家的洗衣機壞了，急需買一臺新的。同樣是在2010年，商務(wù)部等印發(fā)《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》，明確消費者在購買新家電時可以交售舊家電，即“以舊換新”。于是，裴斐就用自家的舊洗衣機換購了一臺全新的。“當時還是經(jīng)銷商上門回收，舊的折算了200元。”她回憶。
憑著“以舊換新”政策，山東等地當年家電月均銷售超過230萬臺，月均銷售額近90億元，分別較上一年增長285%和267%。
等到了2013年，家里的冰柜又壞了，裴斐還想“以舊換新”，卻發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策早已停止。后來，她請人上門回收時卻被告知，這臺舊冰柜只能給她40元。結(jié)果，直到今天，這臺壞掉的冰柜還放在她家的廚房里充當著儲物柜。“自己也沒買新冰柜，一直湊合用冰箱。我總覺著這臺冰柜還值個一兩百。”她半開玩笑地對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。
不過，這臺舊冰柜最近還真的有希望“值錢”了。今年1月，商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)通知提出，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼;一進3月份，國家發(fā)改委等部門又召開座談會，希望打通廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費。
一些企業(yè)聞風(fēng)而動。3月1日，蘇寧易購宣布全面啟動2021年“315全民煥新節(jié)”，家電“以舊換新”最高可省1000元，還有免費上門拖舊送新和線上線下雙線換新服務(wù)。其中，空調(diào)掛機可省300元，柜機可省600元;冰箱、洗衣機提交回收訂單后發(fā)放9折券。如按照1000-2000元的終端售價計算，裴斐的舊冰柜這次真的能值一兩百元。
二者兼顧
數(shù)據(jù)顯示，我國目前正處于家電報廢的高峰期，2020年淘汰的廢舊家電量就有1.37億臺，完善回收體系刻不容緩。
去年出臺的《山東省完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費試點實施方案》中提到，目前廢舊家電回收，來源分散、收購難度大、回收價值低，社會資本參與廢舊家電回收的積極性不高，缺乏廢舊家電專業(yè)化回收機構(gòu)和網(wǎng)點，個體經(jīng)營者仍是廢舊家電回收的主力軍。
而為完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，《實施方案》提到了“逆向物流”，即利用現(xiàn)有的配送、裝機、維修等渠道，將廢舊家電逆向回收至拆解企業(yè);而對于拆解企業(yè)，則支持各類社會資本新建廢舊家電拆解項目，推動拆解企業(yè)擴大產(chǎn)能。
邱明琦建議，現(xiàn)有的拆解企業(yè)應(yīng)向“兩頭”發(fā)展，“現(xiàn)在小商小販都能翻新、拆解、深加工，我們有資質(zhì)的拆解企業(yè)為什么不能?向上游發(fā)展，拆解企業(yè)也能翻新、銷售并檢測二手家電;向下游發(fā)展，拆解下來的原材料我們也能深加工，豐富盈利渠道。”
而在有資質(zhì)的企業(yè)涉足舊家電流通領(lǐng)域后，舊家電的權(quán)威評估標準也有望建立起來，“建立二手車一樣的評估體系，根據(jù)舊家電的品牌、狀況，評估其價值，能翻新允許其通過質(zhì)檢后上市流通，不能翻新的再交由資質(zhì)企業(yè)拆解處理。”邱明琦希望通過種方式，來消解上述落差，并從根本上理順回收體系。
孫軍利則提到補貼消費者，他認為推動家電更新消費最有效率的辦法，還是通過經(jīng)銷商的“以舊換新”活動，定向補貼消費者，“經(jīng)銷商再將批量回收來的舊家電，統(tǒng)一輸送給拆解企業(yè)，從而促進廢舊家電回收處理體系的完善。”
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會上，供銷合作總社有關(guān)負責同志介紹了完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費進展情況、工作中存在的問題及下一步工作考慮。
會議要求，供銷合作總社要充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，緊扣目標，明確任務(wù)，積極打造廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈推動家電更新消費，爭取抓出更大成效。一要立足再生資源回收利用和日用消費品商貿(mào)連鎖網(wǎng)絡(luò)，加快培育一批龍頭回收處理企業(yè);二要充分發(fā)揮試點省市引領(lǐng)作用，加快形成具有供銷系統(tǒng)特色的回收處理模式和經(jīng)驗做法;三要加快既定的拆解處理項目建設(shè)，著力提升廢舊家電拆解處理能力。產(chǎn)業(yè)司加強同供銷總社工作聯(lián)系，對反映的問題訴求及時呼吁并積極協(xié)調(diào)解決，共同做好相關(guān)工作。
我想賣家電，你卻收廢品
“以舊換新”時一兩百，平時僅40元，那這臺舊冰柜到底值多少錢?
本土家電從業(yè)者、菏澤海普電器股份有限公司總經(jīng)理孫軍利對經(jīng)濟導(dǎo)報記者分析認為，家電回收領(lǐng)域中存在落差，即消費者認為自己出售的是一臺舊家電，但回收業(yè)者認為回收的是廢品，“舊家電和廢品的價值自然天差地別，落差便由此而來。”
孫軍利坦言，除了政府主導(dǎo)的、有財政補貼的以舊換新外，其余類似活動，均為企業(yè)主導(dǎo)的促銷活動，“經(jīng)銷商按舊家電的價格回收，然后再按廢品的價格處理給回收企業(yè)，中間的差價，便是對消費者的讓利。”
然而，回收來的舊家電并不那么好處理。作為物資回收專家，邱明琦坦言，“目前，舊家電回收拆解本身并不盈利，部分企業(yè)需要相關(guān)補貼才能正常運營，而且也對擴大規(guī)模缺乏動力，因為投入太大。而一旦諸如家電經(jīng)銷商批量送來舊家電，這些企業(yè)只能慢慢消化。”他表示。
邱明琦也提到了上述落差，他直言，正是因為落差的存在，很多舊家電根本流通不到拆解企業(yè)。“企業(yè)拆解回收舊家電不盈利，按廢品給的回收價也不高;而一些小商小販則會通過翻新盈利，所以給的回收價也比較高。舊家電持有者，顯然傾向于賣給小商小販。”
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2019年，山東廢舊“四機一腦”規(guī)范拆解比例約40%，除部分流入二手市場，也有相當數(shù)量廢舊家電被非法拆解，資源利用效率低，環(huán)境污染風(fēng)險高。
舊的不賣，新的不買
2010年，濟南市民裴斐家的洗衣機壞了，急需買一臺新的。同樣是在2010年，商務(wù)部等印發(fā)《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》，明確消費者在購買新家電時可以交售舊家電，即“以舊換新”。于是，裴斐就用自家的舊洗衣機換購了一臺全新的。“當時還是經(jīng)銷商上門回收，舊的折算了200元。”她回憶。
憑著“以舊換新”政策，山東等地當年家電月均銷售超過230萬臺，月均銷售額近90億元，分別較上一年增長285%和267%。
等到了2013年，家里的冰柜又壞了，裴斐還想“以舊換新”，卻發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策早已停止。后來，她請人上門回收時卻被告知，這臺舊冰柜只能給她40元。結(jié)果，直到今天，這臺壞掉的冰柜還放在她家的廚房里充當著儲物柜。“自己也沒買新冰柜，一直湊合用冰箱。我總覺著這臺冰柜還值個一兩百。”她半開玩笑地對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。
不過，這臺舊冰柜最近還真的有希望“值錢”了。今年1月，商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)通知提出，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼;一進3月份，國家發(fā)改委等部門又召開座談會，希望打通廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費。
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去年出臺的《山東省完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費試點實施方案》中提到，目前廢舊家電回收，來源分散、收購難度大、回收價值低，社會資本參與廢舊家電回收的積極性不高，缺乏廢舊家電專業(yè)化回收機構(gòu)和網(wǎng)點，個體經(jīng)營者仍是廢舊家電回收的主力軍。
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而在有資質(zhì)的企業(yè)涉足舊家電流通領(lǐng)域后，舊家電的權(quán)威評估標準也有望建立起來，“建立二手車一樣的評估體系，根據(jù)舊家電的品牌、狀況，評估其價值，能翻新允許其通過質(zhì)檢后上市流通，不能翻新的再交由資質(zhì)企業(yè)拆解處理。”邱明琦希望通過種方式，來消解上述落差，并從根本上理順回收體系。
孫軍利則提到補貼消費者，他認為推動家電更新消費最有效率的辦法，還是通過經(jīng)銷商的“以舊換新”活動，定向補貼消費者，“經(jīng)銷商再將批量回收來的舊家電，統(tǒng)一輸送給拆解企業(yè)，從而促進廢舊家電回收處理體系的完善。”
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